——访广西壮族自治区藤县县委书记何棠中国绿色时报10月29日报道广西壮族自治区广西藤县作为全国林改典型县，县委书记何棠参加了全国集体林权制度改革百县经验交流会。会议结束后，中国绿色时报记者采访了他。在采访中，让记者感受最深刻的是，藤县在发展林业经济上，要人给人，要钱给钱，要政策给政策，只要想法好，方案可操作，能够说服领导班子，项目上马基本上是一路绿灯，没有障碍。

何棠说：能够做到这一点，主要是我们对林权制度改革和林业经济的发展有深刻的认识。何棠说，林改的目的是使农村生产力得到发展、林农得到增收致富、国家森林资源得到增长、生态环境得到保护。林改后，如果林农发展无资金、致富无门路、经营无技术、销售无市场的话，广大林农也难以走上致富之路。

为了扫除林农致富的障碍，藤县县委、县政府举全县之力帮助林农发展林下经济，摆脱了过去采割松脂、砍伐林木的单一发展方式。随着藤县县委、县政府服务工作不断完善，目前，有6.5万多林农走上了增收致富之路。

记者在《藤县人民政府关于鼓励发展林下养殖的若干工作意见》中看到，藤县为鼓励林下养殖，加快林业和林下经济协调发展，在制度保障、政策倾斜、资金扶持上都有明确的规定。一组林下养殖规划数字让人们看到藤县发展林下养殖的脉络。林下三黄鸡养殖：全县建设林下三黄鸡养殖小区在2010年、2011年、2012年分别达到36个、56个、80个，林下养殖三黄鸡出栏1280万羽、1600万羽、2000万羽，年增长率为25％，产值分别达到3.8亿元、4.8亿元、6亿元。林下肉牛养殖：2010年、2011年、2012年全县林下养殖肉牛出栏分别为0.3万头、0.5万头、0.85万头，年增长率为67％，产值分别达到0.12亿元、0.2亿元、0.35亿元。

林下养蜂：蜂蜜产量2010年、2011年、2012年全县分别达到759吨、956吨、1204吨，年增长率为26％，产值分别达到0.16亿元、0.21亿元、0.26亿元。林改掀开了藤县经济发展的新篇章。2009年，全县林下经济产值达到4.07亿元，占农业总产值的16.4%，预计今年全县林下经济产值将达5.6亿元，约占农业总产值的20.2%。

2009年-2010年两年的变化可以实实在在看得到，2011年-2012年未来两年的变化可以从藤县的规划中感受到。4年的时间将创造一个县域经济腾飞的神话，农民的生活水平也必将有一个翻天覆地的变化。

何棠说：产业扶持资金从林改后的2009年开始投入，今后不仅会持续下去，还会尽可能增加，因为藤县林业经济的潜力还很大，一旦挖掘出来，势不可挡。按照何棠的思路，藤县有林地面积400多万亩，目前利用起来搞林下种养的已经达到100万亩。在不砍树的前提下，这100万亩创造了5.6亿元的产值，如果再利用起100万亩，将创造多少收益？如果将400万亩都利用起来，藤县的经济增长还有多大的空间？那就是20多亿元。

藤县的希望就在林上，所以政府对林业的投入不会含糊。从2009年开始，藤县每年投入林业经济的资金有两个500万元。

第一个500万投向林下种养经济。藤县为想发展林下种养的农民修路、通水、通电，培训禽畜防疫知识等，当农民的养殖规模达到一定程度时，政府还会有额外的扶持资金；第二个500万元投向用材林种植上。

林改后，县里向农户免费提供种苗，种植速生丰产林桉树和马尾松。马尾松很受农户欢迎，他们可以在林下套种各种喜荫的中药材，长短效益结合，使新种植的松树在不能采脂的情况下同样有经济收益。

10年以后，农民不仅可以采割松脂，还能将其砍伐作为用材林。林改后农民收入上了新台阶，林下经济得到较快发展，用材林储备增多，生态明显改善，目前藤县森林覆盖率已经从林改前73.7%提高到74%。

可以说，林改后藤县林业经济效益、生态效益得到了双丰收。何棠说：现在回想这两年的林改工作，非常辛苦，但是也很欣慰，藤县像全国兄弟县一样，主体改革完成后，配套改革将向纵深推进。为了更好地打开林业发展局面，形成比较完备的林业产业链，藤县将引导社会资金向林业行业聚集平均每年达2亿元以上，每年造林10万亩以上，建设两家合计年产50万立方米中密度纤维板企业。目前，藤县在由林业资源大县向林业强县转变中规划已逐步清晰：一是培育林地流转市场。

藤县将利用林业产权交易所平台，为林农的林地流转做好服务，引导林地规范畅通流转，盘活全县441万亩林地资源，使林地资本化；二是加大林业价值评估人才的培养。藤县将选拔具有林业和金融知识的复合型人才并对其进行培训，为林地、林木流转提供评估服务。

同时，藤县还从工作职责、人员配置、资金保障、业务培训等方面完善林业评估机构，为金融部门发放林权抵押贷款、森林保险提供服务；三是立足长远，让林农得实惠。根据林业现状，藤县制订并出台了《关于加快藤县林业发展的意见》，编制《藤县林业十二五计划》、《藤县100万亩脂、材两用林基地规划》、《藤县100万亩速丰林基地规划》和《藤县林产工业园建设规划》，力争到十二五中期，森林覆盖率达75%以上，林业产值26亿元以上，林农人均纯收入中林业方面贡献率达30%以上。

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